Manger local, c’est vital

L’impact de notre régime alimentaire sur la planète

Nous serons près de 10 milliards d’êtres humains sur Terre en 2050. En continuant à produire intensivement comme on le fait actuellement, nous devrions doubler notre production, ce qui aurait des conséquences irréversibles sur la santé des sols et la biodiversité. Nous devons impérativement diversifier notre agriculture et, donc, notre alimentation. La FAO (Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture) déplore le manque de diversité du régime alimentaire occidental contemporain : l’humanité tire 75% de son alimentation de seulement 12 plantes et 5 espèces animales. Le bon sens paysan aurait pourtant dû nous apprendre à ne « pas mettre tous nos œufs dans le même panier » !

Depuis la crise sanitaire, notre système alimentaire fait face à un grand nombre de questionnements concernant sa durabilité et sa capacité de résilience, interrogeant en profondeur notre souveraineté alimentaire. Même si le modèle agricole français a plutôt bien résisté à la crise, permettant à la plupart des personnes confinées de manger à leur faim, certains territoires ont connu des difficultés d’approvisionnement et le recours à l’aide alimentaire a augmenté. Une transformation majeure et durable de nos systèmes alimentaire et agricole est nécessaire. 
 

Les aliments ne sont ni bons ni mauvais, c’est l’alimentation qui est à bien choisir. Le régime alimentaire des sociétés occidentales se caractérise par une surconsommation de produits ultra-transformés, dont la qualité nutritionnelle est médiocre, ce qui entraine des pathologies telles que le diabète ou l’obésité. Selon l'Académie d’Agriculture de France, les maladies d’origine alimentaire sont directement ou indirectement responsables de près de la moitié des décès chaque année dans le monde. Préférer les lasagnes végétariennes au burger à la cantine a plus d'impact qu’on croit !

 
Plus vert, c’est plus cher ?

Même si le droit à l’alimentation pour tous figure dans la Déclaration universelle des droits de l’homme, bien manger est encore pour beaucoup un luxe. L’alimentation est souvent la variable d’ajustement des personnes en situation de grande précarité. C’est aussi une question d’éducation : il faut parfois apprendre à bien manger. 
 

(source : Ministère de l’agriculture et de l’alimentation)

Accéder à des produits de qualité n’oblige pourtant pas à se ruiner. En réduisant le gaspillage alimentaire, certaines cantines scolaires parviennent à servir de bien meilleurs repas sans faire flamber la facture. La réduction des pertes permet parfois à elle seule de financer l’achat de produits de meilleure qualité. Certaines enseignes de circuits courts proposent également des produits locaux à tarif aussi compétitif qu’en supermarché. Même le bio devrait finir par coûter moins cher grâce à la structuration de la filière. Le coût de l’alimentation durable est devenu un vrai enjeu de justice sociale. Le mouvement vers une alimentation plus durable et plus saine doit inclure la frange la plus précaire de la population, selon le principe de la loi EGalim de 2018.

Reprendre le contrôle de son assiette

Depuis la crise sanitaire, une grande partie des Français exprime l’envie de consommer plus local. Son caractère exceptionnel a fait naître des élans de solidarité ponctuels auprès des petits producteurs, maraîchers, etc. pour soutenir et relancer les commerces locaux. Elle a modifié les équilibres dans nos habitudes de consommation, privilégiant les commerces de proximité par rapport aux grands centres commerciaux. Les producteurs de fruits et légumes, tout comme les éleveurs, se sont organisés rapidement au début de la crise, après l’annonce de la fermeture des marchés de plein air et des restaurants. Certains se sont même lancés dans le commerce en ligne, voire le drive, changeant du tout au tout leur méthode de distribution. 

Notre rapport à l’alimentation est donc en train de changer. Avant les années 1990, l’alimentation n’était pas un sujet de société. Depuis les récents scandales alimentaires (grippe aviaire, vache folle, lasagnes au cheval, etc.), le plaisir hédoniste de manger laisse peu à peu la place à une alimentation plus fonctionnelle. Avec l’arrivée des applications qui permettent de vérifier la composition de leurs achats, les consommateurs sont de plus en plus exigeants quant à la transparence des informations et la traçabilité des aliments. De nouveaux paramètres rentrent également en ligne de compte au moment de l’achat, comme la juste rémunération du producteur ou encore la préoccupation du bien-être animal. Ce changement d’attitude vient d’une quête de sens qui vaut aussi bien dans son travail que dans son assiette.
 

(source : 2e édition du Baromètre La Banque postale sur les habitudes d’achats des Français – septembre 2020)

La transition alimentaire prend son origine dans l’évolution des pratiques et la prise de conscience des citoyens. Car ce sont eux qui dictent la production. Bien sûr, seuls, nos choix de « consomm’acteurs » ne mettront pas fin au réchauffement climatique, mais ils ont un pouvoir d’exemplarité. L’objectif de développement durable devrait finir par s’imposer sous la pression des consommateurs-citoyens, principaux financeurs de la chaîne alimentaire.

Du producteur au consommateur : un circuit-court est un circuit de vente qui limite le nombre d’intermédiaire (au maximum 1) entre le producteur et le distributeur.

Car dans la grande distribution, ce sont les marges des intermédiaires qui coûtent cher. Selon l’Observatoire français des prix et des marges, qui observe les marges sur les produits de première nécessité, la rémunération des agriculteurs était d'ailleurs à la baisse en 2020.

La Caisse des Dépôts accompagne historiquement les précurseurs des circuits-courts dans le secteur de l’agro-alimentaire depuis plusieurs années, notamment en soutenant depuis 10 ans le réseau Cocagne. Devenu l’un des premiers employeurs de publics en insertion du pays avec plus d’une centaine de jardins, le réseau distribue chaque année 1,2 M de paniers de fruits et légumes bio à ses adhérents-consommateurs. 

À travers ses offres, le Groupe contribue à développer des projets innovants en faveur de la transition alimentaire par l’accompagnement aux collectivités, le conseil en ingénierie ou par des investissements propres. L’investissement peut être réalisé dans des unités de stockage et de transformation de type légumerie (comme dans l’Afsame de Besançon), dans des modes de production alternatifs ou encore en favorisant l’achat de foncier.

Structurer la filière

Les villes sont au cœur des systèmes alimentaires de leur territoire. Un nombre croissant de collectivités territoriales, de toutes tailles, s’engagent aux côtés des acteurs locaux pour accompagner la transformation des modèles de production et de consommation. Cette démarche est d’ailleurs encouragée par les pouvoirs publics, avec notamment la loi EGalim, qui fixe des objectifs ambitieux de 50% de produits locaux ou bio dès 2022 dans la restauration collective. 

Le groupe Caisse des Dépôts accompagne ainsi la mise en place de projets alimentaires territoriaux (PAT), avec notamment l’association Terre et Cité sur le Plateau de Saclay qui porte le premier PAT d’Ile de France. Élaboré avec l’ensemble des acteurs de la filière agro-alimentaire d’un territoire, le PAT peut être défini comme un projet agricole et alimentaire de proximité, de la production à la consommation d’une alimentation locale et de qualité. 

Même si l’autosuffisance alimentaire complète relève de l’utopie, la reterritorialisation d’une partie de l’alimentation est un objectif d’autant plus important à atteindre depuis la crise sanitaire. 

Garantir l’accès des projets à un financement 

Plusieurs acteurs investissent pour des pratiques durables, de l'Union européenne au gouvernement. Ainsi, le plan France Relance comporte un volet « alimentation durable », avec notamment 80 M€ pour développer les PAT, avec un objectif d’au moins un PAT par département à horizon 2022.

Mais les montants dédiés à la transition alimentaire (26 Md€ de la part des financeurs publics en 2018) restent minimes par rapport aux aides perçues par le secteur agroalimentaire traditionnel, comme le souligne le think tank i4CE.

Soutenir une agriculture innovante 

Alliant la thématique de l’alimentation et de l’agroécologie, la Banque des Territoires pilote pour le compte de l’État un autre Appel à manifestation d’intérêt, l’AMI Démonstrateurs territoriaux dans le cadre du PIA 4 et de France 2030, cette fois sous forme de subventions uniquement. L’objectif est de faire émerger entre 15 et 30 projets sur cinq ans en faveur de l’innovation dans les territoires au service de la transition agroécologique financés à hauteur de 152 M€. L’innovation peut aussi bien être technologique que sociale ou organisationnelle.