Mobilités : la fracture rurale

Réalités multiformes et hétérogènes, les espaces ruraux se définissent d’abord par leur faible densité de population. Jusqu’en 2020, l’Insee définissait le rural comme « l’ensemble des communes n’appartenant pas à une unité urbaine caractérisée par le regroupement de plus de 2 000 habitants dans un espace présentant une certaine continuité du bâti, censée caractériser les ‘villes’ ». Depuis, la définition a évolué, et les territoires ruraux désignent désormais l’ensemble des communes peu denses ou très peu denses (d’après la grille communale de densité). Cependant, cette seule statistique comptable de l’espace rural ne permet pas d’en appréhender toutes les dimensions.

S’il est un marqueur incontestable de la ruralité, c‘est que le mode de transport majoritaire reste la voiture. Avec un taux de motorisation des ménages qui reste supérieur à 95 % en dehors des grands pôles urbains, on n’est pas près de pouvoir se passer de la voiture en France ! Selon Emmanuel Macron, « la bagnole fait [même] partie de l'identité française ». Que cela soit par habitude, par praticité ou par manque d’alternatives, les Français restent très attachés à leur voiture, et les individus qui se décident à passer au vélo sont majoritairement urbains et anciens usagers des transports en commun. Si les difficultés de stationnement, les embouteillages et la prise de conscience écologique ont remis la voiture en question, pourquoi avons-nous encore tant de mal à abandonner notre compagne à quatre roues ?

Pourtant, en milieu rural, les bonnes intentions environnementales se heurtent au mur de la réalité. 1 Français sur 4 déclare ne pas pouvoir rejoindre l’offre de transports en commun à pied depuis son domicile, du fait notamment de la faible densité démographique qui n’incite pas à la mise en place d’un système de transports réguliers. Espérons que la crise, avec les déménagements qu’elle a entraînés dans des villes de taille plus moyenne, puisse être le déclencheur d’un redéploiement de l’offre de transports notamment vers des territoires enclavés !

Les habitants des zones périurbaines et rurales effectuent en moyenne

23km

de plus que les urbains pour leurs trajets quotidiens.

Voiture, vélo et bus doivent être considérés comme des modes de transport complémentaires auxquels tout le monde devrait avoir accès. Pourtant, la multimodalité (le fait d’emprunter différents moyens de transport en fonction du trajet) n’a pas le vent en poupe : seuls 18 % des Français « utilisent un mode de transport ou bien un autre en fonction des circonstances ». Mais pour évoluer, encore faut-il que l’environnement soit adapté...

Réalisés en voiture, les trajets quotidiens en zones à faible densité engendrent des dépenses conséquentes (carburant, assurance, amortissement et entretien du véhicule compris), qui sont parfois quatre fois plus élevées qu’en zone urbaine. Alors qu’un abonnement mensuel aux transports en commun ne représente qu’une petite part des dépenses d’un citadin, en campagne, le budget transport peut représenter jusqu’à 20 % des dépenses d’un ménage, augmentant ainsi sa vulnérabilité.

La hausse du budget mensuel lié à la mobilité et le manque de transports collectifs dans les zones rurales entraînent des conséquences sociales importantes sur certaines catégories de population. Ces phénomènes entraînent des renoncements, qui renforcent l’isolement, l’immobilité et la précarité. Les seniors de plus de 65 ans en perte d’autonomie et de moyens et les jeunes de moins de 25 ans sont principalement touchés.

Souvent situées à proximité de grandes villes, ces communes de moins de 20 000 habitants se positionnent comme des villes d’avenir. Pourtant, pour les populations qui y vivent, se déplacer au quotidien relève souvent du défi car leur accessibilité reste très complexe. La mobilité peut constituer un des axes majeurs du projet de revitalisation du territoire.

La Banque des Territoires peut également accompagner les démarches des AOM sous la forme d’un soutien aux efforts d’ingénierie en amont (comme par exemple l’étude sur l’implantation de bornes de recharges de véhicules électriques), et de mises en relation avec des opérateurs de solutions innovantes en la matière. L’objectif est d’accélérer les investissements territoriaux pour une mobilité plus durable et des territoires plus accessibles et d’être acteur du changement des pratiques en matière de mobilités.

Le Groupe s’est fortement mobilisé dans le cadre du Plan Climat en consacrant

Afin de mieux répondre aux enjeux des collectivités en matière de transition écologique des mobilités, le Groupe et ses filiales travaillent avec les collectivités pour aboutir au bouquet de solutions les mieux adaptées. Une fois les enjeux de territoire et du réseau de l’offre de mobilité existante diagnostiqués, la méthodologie consiste à évaluer la bonne adéquation entre l’offre et les besoins pour imaginer la meilleure offre de mobilité (redessiner des lignes, placer des stations de vélos, placer des aires de covoiturage, des P+R, etc.). 
Pour plus d’efficacité, Transdev, filiale mobilité de la Caisse des Dépôts, s’est associé à l’Agence de la transition écologique (Ademe).

Le covoiturage, un transport en commun 

Face à la hausse des prix des carburants et pour lutter contre l’autosolisme, le covoiturage constitue une solution durable pour réduire le coût de la mobilité individuelle et son impact carbone, notamment en ce qui concerne les déplacements pendulaires du quotidien. Ce mode de transport est particulièrement adapté dans les zones peu denses. À travers des incitations financières, le gouvernement souhaite tripler son usage avec pour objectif de passer de 900 000 trajets par jour à 3 millions en 2027 grâce à des lignes de covoiturage avec arrêts dédiés, des voies réservées, des plateformes en ligne de mise en relation, etc. Si cet objectif est atteint, 4,5 millions de tonnes de CO2 par an, soit 1% du bilan carbone annuel de la France, pourraient être évitées.

Hors des centres-villes, cela pourrait représenter un véritable tournant dans la question des déplacements. Encore faut-il qu’il s’organise facilement ! En complément des services de covoiturage destinés aux mobilités du quotidien, les AOM peuvent souhaiter promouvoir également le covoiturage longue distance, pour des besoins de déplacements ponctuels (ex. loisirs, déplacements dans le cadre familial, etc.).

C’esTADire ?

Le Transport à la Demande (TAD) s’impose également comme une solution économique, pratique et simple, pour permettre aux usagers de se déplacer facilement. Il permet de relier les différents pôles du territoire.
Transdev, en tant qu’exploitant du réseau de bus de la ville du Havre, propose également un service de transport à la demande en périphérie de la ville. Ce complément de service prend la forme d’un arrêt à la demande géré via une application (possibilité de « réserver » le passage du bus alors qu’il ne s’arrête pas). La solution idéale lorsque l’offre de transports est limitée, même en périphérie de certaines agglomérations de petites tailles ! 

Les mobilités du quotidien peuvent aussi être organisées selon une logique de courtes distances. Longtemps délaissés par les politiques publiques face au « tout-automobile », les modes actifs, tels que la marche à pied, le roller ou le vélo (qui font appel à l’énergie musculaire humaine), retrouvent aujourd’hui un rôle important dans la mobilité. Ces déplacements, aussi bon pour la santé que pour l’environnement, s’articulent autour d’autres modes de déplacements tels que les transports en commun, le covoiturage ou l’autopartage dans le cadre d’une politique intermodale. 

Selon une étude de la chaire d’économie urbaine de l’Essec pour la Banque des Territoires, l’intercommunalité apparaît comme l'échelle la plus pertinente pour le développement des modes actifs afin de s’assurer de la continuité intercommunale des itinéraires et pistes cyclables protégées.

Lire l'étude

Car la question des infrastructures (trottoirs aménagés, zones de parking à vélo sécurisées, etc.) est primordiale, notamment en zone rurale. La Banque des Territoires et plusieurs partenaires bancaires accompagnent la société française GéoVélo, pionnière de l’optimisation des parcours à vélo qui a réalisé une levée de fonds majeure à 3,8 M€ en 2022. Ce GPS du vélo répertorie les itinéraires les plus sécurisés avec aménagements cyclables et les voies à faible circulation. Créée en 2010, la société compte bien participer à l'optimisation de l’investissement des villes dans la création de nouvelles infrastructures cyclables pour répondre à une demande croissante. GéoVélo est devenu un acteur majeur de la transition vers une mobilité bas carbone.