Chère énergie !

Cet épisode nous rappelle combien nous sommes dépendants : les prix de l’énergie fluctuent au gré du contexte international. C’est évidemment vrai pour les prix des carburants mais cela peut l’être également pour la production d’électricité. A l’hiver 2023, alors que le parc nucléaire français était en maintenance, on a même craint qu’une pénurie de gaz engendre des délestages – c’est-à-dire des coupures d’électricité, organisées sur le territoire national afin d’éviter une saturation de l’alimentation électrique. Toutefois en 2024, la France a retrouvé un haut niveau de production d’électricité, identique à celui de 2019.

En France, le mix énergétique – ou bouquet énergétique – désigne la répartition des différentes sources d’énergies primaires consommées. Son étude permet de réguler la dépendance et d’observer la part des énergies fossiles et des énergies décarbonées, afin d’orienter la politique énergétique du pays et la transition vers des ressources durables et naturelles.

En somme, plus le pays sera capable de produire de l’énergie renouvelable, moins il risquera de devoir faire appel aux énergies les plus coûteuses (et les plus polluantes). Une manière de tirer les prix de gros vers le bas, tout en opérant la bascule vers les énergies renouvelables… et la souveraineté énergétique.

Dans le cadre de l’Accord de Paris, le Conseil européen s’est fixé l’objectif, à l’horizon 2030, de réduire d’au moins 30 % ses émissions de gaz à effet de serre, par rapport à 1990. En 2023, en France, les émissions de gaz à effet de serre (GES) ont baissé de 5,8 % par rapport à 2022, soit 31 % sous leur niveau de 1990, d’après le rapport du Haut Conseil pour le climat. Mais les grands secteurs de l’économie française doivent encore poursuivre leur décarbonation. Energie, bâtiment, agriculture, transports, industrie… si plusieurs grands secteurs ont vu leurs émissions diminuer en 2023 du fait d’efforts de décarbonation, l’enjeu reste important dans l’industrie car ces baisses sont liées à la moindre production industrielle. La réindustrialisation nécessitera l’électrification des procédés, et la production de chaleur et d’électricité décarbonés.
La loi énergie-climat – adoptée en 2019 pour répondre à l’urgence climatique et aux Accords de Paris inscrit l’objectif de neutralité carbone en 2050. Le texte fixe le cadre, de la politique énergétique et climatique de la France. Il porte notamment sur la sortie progressive des énergies fossiles et le développement des énergies renouvelables, la lutte contre les passoires thermiques, et la régulation du secteur de l’électricité et du gaz.

Si les prix de l’énergie fluctuent logiquement en fonction de l’offre et de la demande, en France, l’électricité provient majoritairement des centrales de production (notamment nucléaires). Même si les fournisseurs produisent eux-mêmes une bonne partie de l'électricité, le marché de gros joue un rôle central sur la formation des prix pour les entreprises et particuliers. Ce marché de gros permet aux producteurs et fournisseurs d’électricité d'acheter l’énergie la veille pour le lendemain – c’est le marché spot – ou bien pour les jours, mois ou années à venir – marché à terme.

Au sein de l’Union européenne, le prix de gros est déterminé par la dernière centrale appelée. Le gaz étant une énergie flexible et aisément mobilisable, l'équilibre entre offre et demande d'électricité est souvent réalisé par un recours au gaz. En conséquence, les prix du gaz ont fortement tiré les prix européens de l'électricité à la hausse en 2022.

536.5TWh

C’est la production d’électricité française en 2024 d’après RTE, gestionnaire du réseau haute tension.

Elle atteint son plus haut niveau depuis 5 ans. Une performance qui découle de trois facteurs, selon RTE :

• Un « redressement rapide » de la production nucléaire après un niveau historiquement faible en 2022 et une reprise progressive en 2023 ;
• Une production hydraulique exceptionnelle avec 74,7 TWh, soit l'un des plus hauts historiquement ;
• La croissance soutenue de la production des filières éolienne et solaire, qui a permis pour la première fois de franchir le seul de 95 % d’électricité d’origine bas carbone. En effet, la production renouvelable a atteint un record de 148 TWh, dont un tiers provenait de l’éolien (48,6 TWh).

Pour protéger les Français de la hausse sans précédent des prix de l’électricité, le gouvernement a mis en place en 2022 un bouclier tarifaire, en baissant les taxes sur l’électricité pour limiter la hausse des tarifs réglementés de revente d’électricité. Ce gel a pris fin en février 2025.

La décarbonation des secteurs fortement émetteurs en gaz à effet de serre – tels que les transports, le bâtiment, l’industrie – nécessitera de basculer de l’énergie fossile à l’électricité : changer les voitures thermiques pour des voitures électriques, installer des pompes à chaleur au lieu du chauffage au gaz ou au fioul… Le besoin en électricité décarbonée devrait être d’autant plus important dans les années à venir.

Concrètement, depuis 2017, la Caisse des Dépôts émet des obligations vertes et durables. Contrairement aux obligations traditionnelles, qui financent l’ensemble des activités d’un émetteur et le refinancement de sa dette, ces obligations financent des investissements ayant spécifiquement des impacts environnementaux et/ou sociaux.

Près de 1 292 000 MWh produits par les infrastructures d’énergie verte chaque année, soit l’équivalent de la consommation moyenne annuelle d’électricité de 240 000 ménages français, sont financés grâce aux obligations vertes émises par la CDC. 

Pour accélérer le déploiement des énergies renouvelables, la Banque des Territoires investit avec un portefeuille constitué de projets éoliens, photovoltaïques et hydroélectriques et de stockage de l'énergie :
 

6630 MW

de puissance nouvelle d’énergie renouvelable

Un des axes du Plan Climat de Bpifrance, lancé en 2020, consiste à accompagner le développement des énergies décarbonées, via notamment le prêt EnR, et contribuer à la croissance de champions internationaux. Ce soutien intervient en plusieurs phases, dont la première consiste à développer des filières émergeantes, telles que le biogaz, l’agrivoltaïsme, le solaire flottant et les réseaux de froid ; ainsi qu’à accompagner des modèles d’affaires innovants visant à permettre aux entreprises de faire usage de davantage d’énergies renouvelables, comme l’autoconsommation, le stockage, etc.

La banque publique d’investissement accompagne ensuite la phase d’avant-projet (en préfinançant plusieurs opérations) puis, le cas échéant, finance un projet adapté. Enfin, elle mobilise l’ensemble de ses dispositifs pour accompagner la croissance et l’export des projets à l’international.

Bpifrance investit également en fonds propres comme, par exemple dans Elyse Energy, une entreprise industrielle française pionnière dans le déploiement de carburants durables et de matières premières bas-carbone. Grâce à la production d’hydrogène vert et au captage de CO2, Elyse Energy produit localement du e-méthanol et des carburants d’aviation durables pour ses clients, à savoir, des industriels, des opérateurs maritimes et des compagnies aériennes. Reconnus parmi les plus avancés au monde, les projets d’Elyse Energy répondent aux objectifs français et européens de décarbonation et de réindustrialisation verte inscrits notamment dans le Pacte vert pour l’Europe et ses déclinaisons sectorielles, les règlements ReFuelEU Aviation ou FuelEU Maritime.

STOA, véhicule d’investissement filiale de la Caisse des Dépôts et de l’Agence française de développement, est destiné à financer des infrastructures nouvelles ou existantes dans les pays en développement. 

Il agit dans cinq domaines concourant à une amélioration de la vie des populations : énergie, transport, environnement, télécom et social. Les projets soutenus sont menés en Afrique, en Amérique latine et en Asie. 

CNR, La Compagnie nationale, du Rhône produit de l’électricité 100 % renouvelable.

En 2024, la production hydroélectrique de CNR sur le Rhône a atteint 16,6 TWh, soit un quart de l’hydroélectricité de la France.

Suez produit 7,3 Twh d’énergie chaque année dans le monde.

En Europe, Suez est en capacité de fournir de l’électricité à plus d’1,5M de personnes grâce à la valorisation énergétique des déchets ménagers.

Grâce à sa production de biogaz, Suez fournit l’équivalent de 400 000 personnes.

258481

pylônes électriques en exploitations (au 10 juin 2024), dont près de 85 000 à très haute tension

NaTran (ex-GRTgaz) garantit la continuité d’acheminement du gaz naturel,

maîtrise la sécurité de ses infrastructures et adapte son réseau aux besoins des territoires tout en intégrant les gaz renouvelables.

731

unités de méthanisation injectent du biométhane dans les réseaux existants

Les canalisations qui amenaient le gaz naturel depuis les frontières terrestres et maritimes de la France jusqu’aux collectivités et aux industriels, transporteront demain de nouvelles molécules. « Nous observons un double phénomène : d’une part, la baisse de consommation de gaz du fait de la sobriété, de l’efficacité et de la conversion de certains usages vers l’électricité et la biomasse notamment. D’autre part, la production de biométhane locale se développe, et le marché de l’hydrogène se développe également. Mais le réseau, lui, est déjà bien maillé : nous avons peu d’investissements à faire pour accueillir le biométhane jusqu’à 100% de la consommation française et nous allons profiter de la baisse du besoin pour convertir une partie des canalisations vers l’hydrogène, en adaptant leurs conditions d’exploitation, et en remplaçant seulement certains équipements tels que les vannes et les compteurs, » explique Anthony Mazzenga, directeur du développement de NaTran. 

A l’instar du secteur photovoltaïque, NaTran travaille aussi avec des agriculteurs : leurs effluents d’élevage et résidus de cultures, et également les biodéchets de collectivités et stations d’épurations, deviennent du biométhane à l’issue d’un processus de méthanisation. Le digestat (c’est-à-dire les résidus) sont utilisés comme un engrais biologique. L’énergie générée, elle, est injectée dans le réseau et les agriculteurs bénéficient d’un tarif d’achat pour rentabiliser leur investissement dans le méthaniseur – pour lequel ils peuvent se regrouper. Fin 2024, plus de 700 installations de biométhane injectent dans le réseau, majoritairement exploitées par des agriculteurs français. 

NaTran œuvre en outre à développer d’autres filières de production de gaz renouvelable : la pyrogazéification – qui valorise les déchets solides tels que ceux de bois ou les flux ménagers ne pouvant être recyclés – ou encore la gazéification hydrothermale, dont l’objectif est de transformer les flux liquides, boues de station d’épuration et effluents de l’industrie, en gaz tout en recyclant les minéraux.  

Côté innovation technologique, si le stockage de l’énergie est un enjeu, il faut aussi construire des infrastructures permettant aux énergies renouvelables de prendre une plus grande place encore dans notre mix énergétique. Permettre des circuits courts dans l’énergie, comme c’est le cas dans l’alimentaire, pourrait faciliter l’acceptation de ces nouvelles installations, selon Emmanuel Legrand : « Les travaux menés sur l’autoconsommation permettront aux collectivités locales qui accueillent ces installations d’énergies renouvelables ainsi qu'aux riverains de donner du sens à ces projets, en achetant l’électricité produite près de chez eux ».

On s’en doute, mais cela va mieux en le disant : pour atteindre nos objectifs nationaux en termes de neutralité carbone, on ne peut pas compter sur les seules technologies : il nous faudra également concéder des efforts en matière de consommation d’énergie. Les prêts consentis aux collectivités par la Banque des Territoires exigent par exemple, qu’un bâtiment scolaire rénové dans le cadre du programme Edurénov puissent observer une économie d’énergie de 40 % au moins après travaux.

Est-ce l’urgence écologique ou économique qui a incité de nombreuses collectivités à éclairer leur ville différemment ? Toujours est-il que depuis 2022, « nous avons observé que les collectivités cherchaient à faire des économies d’énergie, notamment via des demandes de financement de projets d’éclairage public plus vertueux : qu’il s’agisse de changer les ampoules pour de la basse consommation ou pour des leds, ou bien de rénover totalement le réseau : la tendance est assez claire », note Gil Vauquelin, directeur de la transformation écologique à la direction des prêts de la Banque des Territoires.

En accompagnant les collectivités dans l’ingénierie de projet, on peut aussi mêler les solutions innovantes et performantes aux réflexions économique et philosophiques : pour Emmanuel Verlinden, expert air climat énergie et économie circulaire pour Citadia (société du groupe SCET), « la question n’est pas tant de savoir combien je consomme, mais de combien ai-je réellement besoin ? Et dans ce que je consomme, comment faire en sorte d’utiliser un mix optimal en fonction des ressources locales ? »

Citadia accompagne notamment la ville d’Amiens et Amiens Métropole dans la sensibilisation de ses agents à la sobriété. Depuis plusieurs années, la collectivité est engagée dans la démarche Territoire engagé transition énergétique (TETE) de l'ADEME, couvrant plusieurs thématiques telles que la mobilité, l’approvisionnement en eau, la gestion des déchets et la planification territoriale. La crise énergétique a servi de catalyseur pour la sobriété : « les impacts budgétaires ont convaincu élus et managers de la nécessité d’agir pour la transition énergétique, en particulier dans un contexte de budgets contraints », souligne Marie Collonvillé, responsable Transition Écologique et Énergétique à Amiens Métropole. Le réseau de chaleur urbain, exploité en société d’économie mixte à opération unique (SEMOP), atteint aujourd’hui un taux d’énergies renouvelables supérieur à 60 %, grâce à une diversité de sources de production de chaleur permettant un meilleur contrôle des coûts.

Dans le même esprit, des mesures concrètes ont été mises en place :
•    La température des piscines et gymnases a été abaissée d’un degré ;
•    La période de chauffe des bâtiments publics démarre plus tard, tout en veillant à préserver le confort dans les crèches et les écoles ;
•    L’électricité produite par les panneaux photovoltaïques est désormais majoritairement autoconsommée plutôt que réinjectée dans le réseau, afin de mieux maîtriser l’impact des fluctuations tarifaires.

Ces efforts combinés ont permis à la collectivité d’économiser 800 000 euros en un an. Une preuve par l’exemple que la sobriété énergétique, loin d’être une contrainte, peut être un levier permettant de conjuguer transition écologique et optimisation budgétaire.